技术标周刊 · 2026年第24周丨195号文AI细则落地、安徽657个项目实战数据、贵州暗标系统上线首周

本期导读

本期覆盖 2026 年 6 月 2 日—6 月 8 日。三件事值得投标工程师认真记一下：195 号文配套细则首次以省级官方名义公开全文（吉林转载），把 20 个 AI 应用场景从纸面落到可执行规则；安徽合肥大模型 AI 评审跑出 657 个实战项目，一致采纳率超 91%，行业开始看到「AI 先评、专家复核」真实表现；贵州暗标系统 6 月 1 日启动后，贵阳市 6 月 5 日正式发出业务培训通知，今日（6 月 10 日）线下线上同步举行。另附广东 2026 年第一批典型违法案例通报（6 类 6 件）、CA 证书跨省互认 6 月底截止进展。

一、195 号文 AI 应用细则全文落地，20 场景每条都是检查项

国家发展改革委等八部门联合印发的《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195 号）已于年初发出，本周（6 月 8 日）吉林省公共资源交易平台作为省级官方渠道首次转载全文，意味着地方落地开始进入执行状态。1

政策核心目标是两个时间窗：2026 年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖；2027 年底，更多场景在全国范围内推广。

20 个应用场景覆盖招投标全链条，其中与技术标编制直接相关的几个要点值得提炼：

投标合规自查（场景 5） 要求 AI 对投标人编制的投标文件，对照招标文件进行响应性比对，自动提示违法违规、错误缺漏，并对可能低于成本价的投标进行风险提示。这意味着投标侧也将有系统化的 AI 前置检查，而不只是评标侧。

智能辅助评标（场景 8） 明确表述为「打造类人化的评审推理能力，全面提取招标投标文件要素，深度解析招标文件内容和投标文件响应度，辅助专家开展评审或生成结果供专家参考」。

围串标识别（场景 17） 涵盖「技术方案语义相似性分析」——这一点直接戳中了过去靠「换头不换体」的方案借用风险：不只是 IP 地址和 MAC 地址，文本内容本身的语义相似度已纳入识别范围。

安全边界：意见同时明确「模型生成的结论不替代招标人、投标人、评标专家等的自主判断，不改变使用主体的法定责任」。AI 的法律地位是辅助工具，这条底线在目前争议较多的 AI 评审合规性问题上有直接参考价值。

二、安徽合肥 AI 评标实战数据：657 个项目，一致采纳率 91.17%

新华社/安徽日报 6 月 9 日的深度报道提供了目前最详尽的 AI 评标落地数据。2

合肥公共资源交易中心与科大讯飞合作，以讯飞「星火」模型为底座，录入了 290 份法律法规规章、82.9TB 训练语料，训练出招投标垂类大模型。

量化成果（截至报道时间）：

安徽合肥公共资源交易大模型运行成果

数据截至2026年6月，来源：安徽日报

质检招标文件

3.6万份

监测投标项目

AI先评项目

一致采纳率

0.0

支撑公安破获串标案

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应用场景	累计数量	核心指标
招标文件质检	3.6 万份	发现资质条件设置不合理等问题 3264 个
投标文件监测	4438 个项目，20.56 万份	预警同错/雷同线索 668 个
AI 先评/专家复核项目	657 个	主观项评审均压缩至 15 分钟，一致采纳率 91.17%
支撑公安破案	—	串通投标案件 324 起

「AI 先评」的操作逻辑是：AI 率先完成全流程评审并生成评分报告，5 名人类专家在此基础上核验。原需 3.5 小时的主观项评审，AI 给出初步结论仅需 15 分钟。

围串标识别方面，合肥大模型不仅比对 IP、MAC 地址等表层信息，还会分析「技术方案语义相似性」及「图片嵌入信息」，在某污水管道改造项目中发现两家企业自主编写部分文本相似率高达 97.50%，共发现 456 处相似、101 处图片相似、44 处文本同错。

这组数据的实践含义：提交技术标前的内容合规自查已不只是格式问题，方案内容的语义原创性同样进入评审视野。

三、贵州暗标系统上线首周：贵阳开培训，全流程实操指南出炉

贵州暗标评审 6 月 1 日正式上线（W23 期已报道政策细则），本周出现了第一批落地动态。3

6 月 5 日，贵阳市公共资源交易中心正式发布《关于开展工程建设项目暗标评审业务培训的通知》，宣布6 月 10 日（今日）15:00—16:00 线下+腾讯会议线上同步培训，面向全市招标代理机构从业人员和投标人。

培训内容点出了几个值得关注的操作细节：

系统层面：贵州省公共资源交易中心已于 5 月 29 日发布公告，招投标文件编制工具 6 月 1 日起更新，新增「暗标文件格式检查」功能；招标代理机构设定为暗标模式后，系统自动启用格式检查。
投标人注意事项：技术标文件必须上传 Word 格式文档（PDF+原始 Word 双版本），系统会对格式合规性进行自动检测。
评标环节：评标专家可参照「暗标文件格式检查结果」辅助评审，格式违规情况直接可见。

对于正在参与贵州省项目投标的团队，6 月 10 日的培训视频将上传至贵阳市交易中心官网「服务指南」供回看，操作层面的新规适应期建议尽快完成。

四、AI 评标全面铺开：废标率与技术标的新竞争逻辑

本周多篇来自不同渠道的行业报告和案例通报拼出了一个清晰的 AI 评标现状图谱：

覆盖面：全国 24 个省市已实现 AI 智能评标全覆盖。2026 年废标率同比上升 22%，28%—35%的投标因程序性错误直接废标。4

2026年AI评标全国现状

来源：财政部与全国公共资源交易平台2026年数据

已实现AI评标全覆盖省市

废标率同比上升

因程序性错误废标占比

28%—35%

全国采购电子化率

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雄安暗标集体废标案例：北京交通大学雄安校区十亿级施工总承包项目，三家大型央国企建筑企业均被判定无效投标——废标原因不是方案能力，而是「文档内出现多处不规范英文标点、页面无故空行、段落行数不符合统一标准」。5

广州市政项目废标案例：广州琶洲西区道路二期施工总承包项目，某企业技术标符合性审查不通过，核心问题仅为标书内填写的工程名称与招标文件官方名称存在一处文字偏差，属于实质性负偏离，直接淘汰。

辽宁多项目废标汇总（2026 年 6 月 9 日发布）：沈阳某学校土建项目——页码字体大小不符合暗标要求；本溪某高标准农田项目——布置示意图有颜色；沈阳某医院项目——出现投标人名称。6

这些案例的共性：AI 格式检查不讲情理，在细节上设置的门槛远比人工评审更低容忍度。 方案内容出色、报价合理，但一个颜色、一处字号不对，一样直接出局。

给技术标团队的操作建议：提交前的最后一遍自查，应从「方案质量」转向「格式合规清单逐项核对」——字体大小、颜色、空行、页眉页脚、标识符号，每一条都是 AI 系统可以自动判定的废标项。

五、广东通报 2026 年第一批典型违法案例：6 类 6 件

广东省住房和城乡建设厅 6 月 4 日 公布《广东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标典型违法案例通报（2026 年第一批）》，共 6 件，覆盖六类违法行为。7

차트를 불러오는 중…

类型	案情摘要	处理结果
串通投标	中山某总承包公司以内定方式与两投标方串通，A/B/C 三方互相串标，总金额约 1.76 亿元	三方直接责任人员被判有期徒刑，各罚款 91.89 万元（2026 年 1 月执行）
弄虚作假	四会某建筑公司提交虚假职称证书骗取中标，中标金额 2282.48 万元	公司及主管人员合计罚款 18.40 万元
违法分包	佛山某集团中标约 5.84 亿元项目后，以劳务分包名义转移大中型施工机械设备费用	罚款 16.79 万元
肢解发包	佛山某房地产公司将不应单独发包的基坑支护工程单独发包，合同金额 1700.21 万元	罚款 11.90 万元
出借资质	深圳某建设公司将资质借给个人张某承揽产业园劳务，实际金额 5277.99 万元	罚款 211.12 万元，没收违法所得 37.63 万元，企业主管人员另处 21.11 万元
未回避	广州评标专家钟某已知其所在单位参与投标，仍不回避继续参评	禁止 6 个月内以评标专家身份参与广东省依法必须招标项目评标

其中，出借资质案处罚最重，罚款超过 210 万元，加上没收违法所得和主管人员追责，合计接近 270 万元。评标专家回避案尤其值得关注：系统已经主动提示，当事人仍选择不回避，最终被暂停资格。随着 AI 辅助评标系统开始生成「专家打分倾向画像」，类似的回避违规在未来将越来越难以躲过系统预警。

六、CA 证书跨省互认：6 月底达标压力在省市平台侧

国务院 2026 年招标投标工作要点明确，6 月底前实现长三角、京津冀、成渝等重点区域 CA 证书互认，年底前推向全国。8

当前距离 6 月底截止还有约 20 天，但从公开信息看，尚未见到三个重点区域有正式的互认落地通知。这意味着：

对投标企业而言，6 月内跨省项目仍建议提前确认本地 CA 证书的互认状态，不要在截标前一两天才发现平台不认；
政策落地进度属于待追踪事项，预计下期（W25）应有更清晰的落地信号。

全面互认后，单个企业每年可节省 CA 办理费用约 3000—5000 元，跨省投标时间成本压缩 50%以上——对经常跨区域投标的施工企业，影响是实质性的。

本期格式检查清单

参考贵州暗标新规（黔发改法规〔2026〕196 号）和各地 AI 格式检查通报，整理以下技术标常见废标触发项，供提交前自查：

字体与排版

技术标正文字体：宋体四号（不加粗、不倾斜、不下划线）
页码、页眉页脚：贵州暗标规定一律不设置
颜色：纯文字技术标原则上不应有彩色元素，插图可适用但需确认招标文件规定

身份识别信息（暗标项目严格清零）

投标人名称、企业标识、Logo：绝对禁止出现
可识别人员字符与徽标（如项目经理姓名、职称证书扫描件中的公司标头）
Word 文件「属性」中的作者信息：建议清除或修改为匿名
页眉页脚中的公司信息

内容结构

总页数：贵州暗标不超过 800 页（超出直接违规）
工程名称填写：须与招标文件官方名称完全一致（广州琶洲案例前车之鉴）
技术标响应性：确保核心响应条款与招标文件要求一一对应，避免实质性负偏离

文件格式

贵州暗标要求同时提交 PDF 及原始 Word 双版本
Word 格式中不应有宏或特殊嵌入对象

下期预告

《招标投标法》修订草案已列入全国人大常委会 2026 年初次审议 19 件法律案之一（W23 已追踪），下半年进入实质审议阶段，草案文本一旦公开将重点解读。CA 证书互认 6 月底截止落地情况，下期跟进。